“制定”侧重于“定出”，强调动作的完成。例如：

（1）《汉语拼音方案》是1958年制定的。

（2）对这个问题，我国有关方面早已制定了应对的原则。

（3）他给自己制定了几条规则，贴在墙上，时刻提醒自己。

（4）综合各位专家的意见，医院制定出一套新的治疗方案。

（5）明年将制定新的工作方案。

“制订”则强调动作的过程。例如：

（6）这个方案尚在制订之中，有什么想法，尽管提出来。

（7）本周一到周五，他们几个人的主要工作是集中精力制订宣传细则，这个细则下周讨论修订后，下发到有关单位。

（8）她正在制订暑假期间的学习计划。

（9）在规划的制订中，他们吸取了各方面的意见。

（10）这个计划已经制订了两个月了，还没有完成。

从上面的例子可以看出，说明已经完成或将要完成，宜用“制定”，说明处于“创制拟定过程”，宜用“制订”。

在行文中，只要不是说明处于拟定过程之中，宜用“制定”。从书报刊的实际运用情况来说，宜使用“制定”的情况居多。

“制订”与“制定”用法不同

　　“制订”侧重于拟制的过程，而“制定”侧重于拟制的结果。因此，如果表示正在进行的拟制，宜用“制订”。例如：

　　他们正在制订一份详细的治理这条河污染的计划。

　　如果表示已经进行过的拟制，宜用“制定”。例如：

　　我们已经制定了几条措施来保护这座古代建筑。

　　如果表示将要进行的拟制，也宜用“制定”。例如：

　　他们打算下半年制定若干规定，进一步保护好景区的生态。